简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：把乡村大力发展的幸福蓝图一步步变成现实。内容提要：实行乡村大力发展战略，要贯彻把习近平同志关于三农工作的最重要阐述作为行动指南和显然遵循，保证了解做到;把五级书记捉乡村大力发展落到实处，保证领导做到;可谓一支不懂农业、爱人农村、爱人农民的农村工作队伍，保证情感做到;做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效地、生活富裕的总拒绝，保证措施做到;解决问题好钱从哪里来、怎么用、怎么管的问题，保证投放做到;积极开展乡村大力发展统计资料监测，保证考核做到。实行乡村大力发展战略是以习近平同志为核心的党中央做出的根本性决策部署，是在新的历史条件下全面作好三农工作的总抓手。

我们要坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，稳固竖立四个意识，保证了解做到、领导做到、情感做到、措施做到、投放做到、考核做到，持之以恒实行乡村大力发展战略，专责前进乡村大力发展各项工作，以只争朝夕的精神状态和稳中求进的工作措施，把乡村大力发展的幸福蓝图一步步变成现实。夯实思想基础，保证了解做到。

中国特色社会主义转入新时代，我国社会主要矛盾早已转化成为人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份的发展之间的对立。当前，最引人注目的发展不均衡，是城乡发展不均衡;最明显的发展不充份，是农村发展不充份。

实行乡村大力发展战略是时代的呼唤，是解决问题新时代社会主要矛盾的必须。解决问题新时代社会主要矛盾，必需坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。对于实行乡村大力发展战略来说，就是要贯彻把习近平同志关于三农工作的最重要阐述作为行动指南和显然遵循。

不应认识到，如期全面竣工小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，最艰难最艰巨的任务在农村，最普遍最很深的基础在农村，仅次于的潜力和后劲也在农村。在构建新型工业化、信息化、城镇化的进程中实时构建农业农村现代化，这样的小康社会和社会主义现代化才能精辟历史和人民的检验。还不应认识到，当前我国经济运行稳中有逆，面对一些新问题新的挑战，外部环境再次发生显著变化。农业要比以往更为侧重健供给、托质量、大位物价，之后为站稳经济社会发展大局充分发挥压舱石和稳压器起到，之后为国家宏观调控腾出回旋余地和腾挪空间，为党和国家工作全局夺得战略主动。

更加不应认识到，大力发展乡村是人民的盼望。农民群众盼望获得更佳的教育、更加平稳的工作、更加失望的收益、更加可信的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更加舒适度的居住于条件、更加典雅的环境、更加非常丰富的精神文化生活。

率领人民建构美好生活是我们党始终不渝的奋斗目标，让改革发展成果更好更加公平惠及亿万农民群众是新时代彰显我们的历史重任。这就拒绝我们确实把三农工作作为全党工作重中之重，坚决农业农村优先发展，更为侧重农业农村发展的整体性和全面性，把乡村建设和城镇建设放在同等最重要的方位，坚决工业农业一起捉、城市农村一起捉，推展构建包容性、普惠性发展，使广大农民的取得感觉、幸福感、安全感更为扩充、更加有确保、更加可持续。充分发挥政治优势，保证领导做到。

习近平同志在2017年底开会的中央农村工作会议上认为，必需强化和提高党对三农工作的领导。办成农村的事情，构建乡村大力发展，关键在党。

坚决党管农村工作，是作好三农工作的仅次于政治优势。强化和提高党对三农工作的领导，就要完备党领导三农工作的体制机制，提高党领导乡村大力发展的能力和水平。要把五级书记捉乡村大力发展落到实处。

按照党委和政府一把手是第一责任人的拒绝，调整、完备、扩充各地农村工作领导机构，配齐配强力量，实施中央专责、省胜总责、市县抓落实的工作机制。治国安邦，轻在基础。

基层党组织强劲，就可以强劲基固本。要坚决把行政村作为乡村管理的基本单元，平稳县乡村三级管理架构。实施乡村基层组织运转经费确保政策，前进乡村善治。大大提升乡村基层组织建设和运转的确保能力，创建完备鼓舞约束机制，增进农村基层的组织建设，保证有人干事、有钱人办事，夯实党在农村的掌权根基。

贯彻一不懂两爱人，保证情感做到。坚决以人民为中心，是新时代坚决和发展中国特色社会主义的基本方略之一。实行乡村大力发展战略，必需坚决以人民为中心，可谓一支不懂农业、爱人农村、爱人农民的农村工作队伍。

不懂农业，就要精确做到国情农情，用辩证思维、唯物史观、国际视野来看来、分析中国的农业农村农民问题，深刻印象认识到三农问题是关系国计民生的根本性问题，环绕现代农业发展刻苦钻研、懂行磨练。爱人农村、爱人农民，就要寄托感情、肩负责任，守土品行、敢于担任，在中国特色社会主义乡村大力发展道路下行大位定远。回顾历史，在我国革命、建设和改革各个历史时期，农业、农村和农民都为国家独立国家、民族解放和国家工业化、城镇化、现代化做出了巨大贡献。但是，土地增值收益取之于农、用之于城的问题长期存在，农村的地自己用不上、用很差的问题仍未密码，农村人才、土地、资金要素单向流向城市的局面还没获得显然挽回，农村基础设施和基本公共服务与城市比起还有相当大差距，扫除城乡二元结构仍然任重道远。

在国家经济实力、财力和综合国力日益强化的情况下，更加要千方百计创造条件，减缓构成工农互促、城乡有序、全面融合、联合兴旺的新型工农城乡关系。三农工作干部做不懂农业、爱人农村、爱人农民，要学深悟浮习近平同志关于三农工作的最重要阐述，贯彻理解农民群众的表达意见和盼望，遵循农村发展规律，确保好农民群众的切身利益;要有决意有能力有韧劲实施党的三农政策，密切联系群众，率领农民经商，确保农村平稳。同时，要竖立不懂农业、爱人农村、爱人农民的用人导向，强化三农工作干部队伍培育、配有、管理、用于，引领他们大力投身于乡村大力发展的伟大事业。

探讨重点难点，保证措施做到。乡村大力发展是一项系统工程，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效地、生活富裕的总拒绝，既坚决专责前进、全面大力发展，又着力捉重点、补短板、高低项。一是扎根产业兴旺，贯彻确保国家粮食安全和主要农产品有效地供给。

了解前进农业供给外侧结构性改革，增进农村一二三产业融合发展，着力前进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，推展农业提质增效和强化竞争力，构建产业大力发展。大力支持国家现代农业产业园建设，着力打造出高起点、高标准的现代农业建设样板区、乡村产业兴旺引导区。以培育一批产业强劲、产品优、质量好、生态美的农业强镇为重点，实行产业兴村强县行动，推展农业产业结构升级和农村经济动能切换，并创建联农带农机制，增进农民以备低收入、减免经商。

给农业挂上科技的翅膀，环绕良种良法良田良品坚实工作，持续稳固和提高农业综合生产能力。二是扎根生态宜居，推展绿色发展，建设宜居宜业的美丽乡村。

充分发挥农业多种功能，融生产生活生态于一体，发展观光休闲娱乐农业和智慧农业。持续改善农村人居环境，大力实行农村人居环境整治三年行动。将农村人居环境整治与美丽乡村建设等工作紧密结合，坚决因地制宜、村民主体、建管锐意、有序前进，重点作好农村生活垃圾处理、厕所粪污管理、生活污水处理等工作，前进提高农村人居环境示范县、示范村建设，以典型唤，促比学领先于。

三是扎根乡风文明，以社会主义核心价值观为引导，考古传统农耕文化，反对乡村文化建设，弘扬民族精神和时代精神，弘扬主旋律，竖立社会正气。四是扎根管理有效地，完备农村一事一议民主决策机制，抓好新型农村集体经济大力发展计划、农村综合改革试点试验、农村集体资产清产核资等重点工作，减缓前进乡村管理体系和管理能力现代化。五是扎根生活富裕，着力抓好减少农民收入这个三农工作的中心任务。

坚决在发展中确保和提高民生，大力培育新型职业农民，反对新型职业农民创意创业，反对新型农业经营主体与小农户利益连结、联合发展，反对出外经商农民工农村人才回乡创业，希望社会资本到农村投资兴业，增进农民低收入减免，让广大农民有更加多归属感、取得感觉。大力建构完备财政综合贫困地区政策体系，减少财政专项贫困地区资金投入，强化贫困县涉农资金统合，了解实行输掉扶贫攻坚战三年行动。增强资金确保，保证投放做到。乡村大力发展战略是党和国家的一项根本性战略，必不可少真为金白银的投放。

要建立健全乡村大力发展战略财政投入保障制度，创意投融资机制，拓宽资金筹措渠道，减缓构成财政优先确保、金融重点弯曲、社会积极参与的多元投放格局，保证投放力度大大强化、总量持续减少，保证财政投入与乡村大力发展目标任务相适应。减缓前进财政事权和开支责任区分改革，具体和增强各级政府三农投放责任，层层传导压力，解决问题好钱从哪里来、怎么用、怎么管的问题。要贯彻落实党的十九大关于重中之重优先发展的拒绝，夯实财政反对乡村大力发展的制度基础和保障机制。

贯彻落实习近平同志关于将更加多土地增值收益用作农业农村的最重要命令，按照取之于农，主要用之于农的原则，调整完备土地出让收益用于范围，逐步提高土地出让收益用作农业农村的比例。按照党中央、国务院关于前进涉农资金专责统合的决策部署，探寻建构涉农资金专责统合长效机制。完善农业信贷借贷体系，推展农业信贷借贷服务网络向市县伸延。

通过借贷费率补助金和以奖代调补等方式，反对地方农业信贷借贷机构减少借贷门槛、不断扩大借贷覆盖面，切实增强新型农业经营主体贷款的求得性。充分发挥农业领域政府引领基金起到，实施涉农税费免除政策，造就农业领域社会投资。坚决农村金融改革发展的正确方向，完善合适农业农村特点的农村金融体系，把更好金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

充分发挥财政资金引领起到，强化监管，规范发展农业保险市场，提升农业保险服务质量。强化鼓舞约束，保证考核做到。为保证地方各级党委和政府确实把实行乡村大力发展战略放在优先方位，把党管农村工作的拒绝落到实处，必需强化乡村大力发展目标任务的考核监督和相反鼓舞。

按照2018年中央一号文件拒绝，各省区市党委和政府每年要向党中央、国务院报告前进实行乡村大力发展战略进展情况。适当地，要减缓实行市县党政领导班子和领导干部前进乡村大力发展战略的实绩考核，把考核结果作为甄选任用干部的重要依据，充分发挥监督考核的指挥棒起到，鼓舞先进设备、鞭策后进，构成党政干部前进乡村大力发展的硬约束。以科学、全面、简单、精准为原则，创建需要客观体现乡村大力发展进展的指标和统计资料体系。环绕2018年中央一号文件和乡村大力发展战略规划明确提出的约束性指标、根本性工程、重大项目、根本性政策和最重要改革任务，积极开展乡村大力发展统计资料监测，夯实考核评价基础。

(作者吴奇领悟国务院农村综合改革筹办主任)《 人民日报 》( 2018年09月25日 07 版)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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