近日，国家发展改革委、商务部公布了《外商投资管理制度尤其管理措施（负面表格）（2019年版）》和《自由贸易试验区外商投资管理制度尤其管理措施（负面表格）（2019年版）》。对于修改负面表格时主要做到的原则，国家发展改革委有关负责人回应，通过内外资统一监管需要防止风险的不列为负面表格。按照建构统一对外开放、竞争有序的市场体系拒绝，随着各项监管制度不断完善，凡是可以构建内外资统一有效地监管的领域，中止分开针对外资的管理制度容许，各类市场主体平等竞争。全面实施平等待遇，是中国向世界做出的优雅允诺。

全面实施平等待遇，意味著要遵循市场化、法治化、国际化的原则，坚决各类市场主体权利公平、机会公平、规则公平。中国国际经济交流中心美欧所副所长张焕波回应，经过这些年的发展，我国对内外资管理的差异早已并不大，全面实施平等待遇，意味著在负面表格之外将是零差异。

利用外资是我国对外开放基本国策和开放型经济新体制的最重要组成部分，在经济发展和深化改革进程中充分发挥了大力起到。国家发展改革委有关负责人回应。

为确保内外资公平参予市场竞争，今年3月通过的《外商投资法》明确提出了很多明确措施，还包括外商投资企业依法公平限于国家反对企业发展的各项政策国家确保外商投资企业依法公平参予标准制订工作政府订购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品、获取的服务公平对待，等等。近日，国家发展改革委就《优化营商环境条例（印发稿）》向社会公开发表印发。

我国将按照规则公开发表半透明、监管公平公正、服务便捷高效、依法维护各类市场主体合法权益的拒绝，对标国际一流水平，创建统一对外开放、竞争有序的现代市场体系，为各类市场主体投资兴业建构较好发展环境。根据印发稿，在公平提供要素方面，国家确保各类所有制市场主体依法公平提供人力资源、资金、土地使用权和自然资源等生产要素，公平参予市场竞争。在招标投标和政府订购方面，应该公开发表半透明、公平公正，对各类所有制和有所不同地区市场主体公平对待，不得以不合理条件展开容许或者敌视。

在维护市场主体合法权益方面，国家依法维护各类所有制市场主体财产权和其他合法权益。专家回应，全面实施平等待遇，将有助建设极具活力、更加有效率的市场体系，构建各类市场主体联合发展、互利共赢。改革开放以来，各国企业通过对华投资，共享了中国的发展机遇，中国企业也在国际合作中提高了整体水平，造就了国际贸易、对外投资全面发展。

贯彻给与内外资企业平等待遇，不利于营造平稳、半透明、可预期和公平竞争的市场环境，也不利于我国各类企业公平参予，在全面对外开放新格局中构建更高水平、更高质量的发展。《外商投资法》第二十六条明确规定，国家创建外商投资企业滋扰工作机制，及时处理外商投资企业或者其投资者体现的问题，协商完备涉及政策措施。我国仍然推崇与外资企业的交流。创建通畅的外商投资企业滋扰工作机制，有助更佳地交流和解决问题，更进一步强化外商来中国投资的长年信心。

张焕波说道。扩大开放，中国有决意有行动。我国市场规模极大、经济社会平稳、产业设施齐全、基础设施完善、人力资源非常丰富，随着对外开放不断深入，将为各国投资者建构更加多发展机遇。

国家发展改革委有关负责人回应。

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